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周晨花了一整个通宵，看完了那三十七份重点信访卷宗。
天亮的时候，他揉了揉布满血丝的眼睛，将那份《第二纺织厂信访案》的卷宗单独抽了出来，放在了最上面。
三十七个案子，个个都是硬骨头。
但这个纺织厂的案子，无疑是骨头最硬、肉最少、还最容易崩掉牙的那一个。
原青云县国营第二纺织厂，上世纪九十年代的明星企业，后来在改制浪潮中经营不善，于八年前正式破产。
一千多名工人下岗，只拿到了一笔微薄的遣散费。
工人们的核心诉求有三个：补缴拖欠多年的养老保险和医疗保险；清算工厂资产，补发所欠工资；解决下岗后的再就业问题。
八年来，工人们持续上访。
县里也成立过好几个工作组，但最后都不了了之。
原因很简单，没钱。
工厂的账户早就空了，剩下的只有一块地皮和一堆破旧的厂房设备。
而那块地皮，因为产权问题和债务纠纷，也一直闲置在那里，成了一块谁也不敢碰的烫手山芋。
卷宗里，历任分管县长的批示，从最初的“高度重视，妥善解决”，到后来的“积极协调，维持稳定”，再到近两年的“耐心疏导，做好解释”，措辞的变化，清晰地勾勒出了一条政府从积极到消极，最后到无奈放弃的轨迹。
这根本就是一个死结。
周晨合上卷宗，靠在椅子上。
王海波把这个“开门礼”送给他，用心不可谓不险恶。
他这是逼着周晨做选择。
要么，周晨也学着前几任，拖字诀，打太极，把事情糊弄过去。
那么，他这个新官上任的“三把火”就直接哑了，威信扫地。
要么，周晨想动真格的解决问题。
那就得去找钱，去找地。
钱从哪儿来？
地又归谁？
每动一下，都可能触碰到县里盘根错节的利益网络。
到时候，不用王海波出手，那些被动了蛋糕的人，就够周晨喝一壶的了。
正想着，桌上的红色电话机响了。
是代理县长魏国兵打来的。
“周晨同志，到我办公室来一下。”魏国兵的语气不急不缓。
周晨放下电话，拿起纺织厂的卷宗，去了楼上魏国兵的办公室。
“魏县长，您找我。”
“来了，坐。”魏国兵指了指沙发，“怎么样？信访那摊子工作，上手了吗？”
“还在熟悉情况。”周晨把卷宗放在茶几上，“刚把重点案件的材料看了一遍，头绪比较乱。”
“嗯，信访工作就是这样，千头万绪，牵一发而动全身。”魏国兵给他倒了杯水，语重心长地说，“特别是那个纺织厂的案子，历史遗留问题，情况复杂。王书记也多次指示过，处理这类问题，总的原则，就是要‘稳’。”
周晨听着，没有说话。
魏国兵继续道：“工人们的心情，我们可以理解。但是，县里的财政情况，你也是清楚的。我们不能开这个口子，一旦开了，其他几个破产企业的工人，都会跟着来闹。所以啊，还是要以安抚和疏导为主，慢慢来，不要急。”
这一番话，说得滴水不漏。
既表达了对周晨的“关心”，又明确地给他划下了道道：别折腾，别惹事，维持现状就好。
周晨点点头：“我明白，魏县长。我会把握好原则的。”
从魏国兵办公室出来，周晨心里跟明镜似的。
魏国兵的话，看似是他自己的意思，其实每一个字，都是王海波想对他说的。
他们这是提前给他打预防针，把他所有的路都堵死。
周晨回到办公室，屁股还没坐热，赵小军的电话就打了过来。
“周县长！不好了！出事了！”赵小军的声音又快又急。
“慢慢说，什么事？”
“咱们交通环线二标段的工地，被一群人给堵了！施工队根本进不去！”
“什么人？”周晨的心一沉。
“看着像是一群上了年纪的大爷大妈，拉着横幅，坐在工地大门口，说是……说是原第二纺织厂的下岗工人！”
周晨握着电话，眼神瞬间变得锐利起来。
好快的动作。
他这边刚接手信访，那边立刻就有人把火点起来了。
而且，这把火，没有烧向信访局，没有烧向县政府，而是精准地烧向了他最核心、最看重的交通环线项目工地上。
这根本不是普通的上访，这是一次目标明确的政治示威。
组织者很聪明，他们知道，堵县政府大门，影响有限。
但堵住这个省市两级都高度关注的重点工程，性质就完全变了。
这是在逼他，也是在给王海波等人送上“弹药”。
一个连自己项目工地都管不好的副县长，还有什么资格待在这个位置上？
“工地现在什么情况？有没有发生冲突？”周晨冷静地问。
“暂时没有。工人们都停在外面，不敢进去。秦总（秦雪）也在现场，正在跟他们交涉，但对方根本不听。”赵小军回答。
“你让秦雪先稳住工人情绪，不要跟他们起任何冲突。告诉她，一切损失，县里承担。另外，让派出所的同志到现场维持秩序，但是，记住，是维持秩序，不是驱散！绝对不能动手！”周晨条理清晰地吩咐道。
“明白！”
“我马上就到。”
挂了电话，周晨拿起外套就往外走。
走到门口，他停下了脚步，转身回到办公桌前，拿起那份纺织厂的卷宗，又从抽屉里拿出一个崭新的笔记本和一支笔，这才快步下楼。
……
半小时后，周晨的车停在了
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