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坚决否决了这种可能性。
简雍等人见甘霖如此镇定，那他们也没什么好大惊小怪的，其才智有目共睹。于是众人在惊讶过后，皆不发一言。
这个情势让鲁肃更加吃惊，他见甘霖身着华服，相貌非同一般，以为她是什么高门贵女。既然旁的人都没意见，那、那他这个新来的就更加没有意见了！
鲁肃愣愣地作揖回礼，不敢多看。
刘备感到高兴，如果有人不满他还得尽力安抚，现在看来可以省了这个力气。他坐上主位，宣布开始议事。
鲁肃提出的战略主要在三个大点：豫徐合流据江淮之险、同宗相亲和尊帝命以攘不臣。后两点或许存在分歧，主要是陈群和袁涣觉得变数太大恐不能成行，但第一步先取豫州打郭贡所有人都达成了共识。
除了甘霖。
陈群：“初，兖州叛迎吕布，只剩下鄄城、范县和东阿县为曹操固守。郭贡率数万大军至鄄城，却被荀彧以空城吓退。郭贡虽有心兖州，然其心不坚。所谓数万大军，多是他到豫州后自募的郡兵和民夫，能战之士不出一万，所以不敢恃力。”
陈群此言基本是否决掉了甘霖提议的可行性，同时为刘备军去攻打郭贡增加胜利的信心。
甘霖最早的提议是把郭贡引到兖州去搅浑水，先不和郭贡正面打。她出此提议，自然也是有她的战略计划：据徐州进取山东，然后以山东之势包卷河南。本质是要先接手徐州稳固根本。
这是因为她知道陶谦在今年年底去世，陈登、麋竺很快就会迎刘备为徐州牧，可刘备等人不知道。
豫州是迟早都要取的。如果所有人现在就想一鼓作气进取，以及刘备先攻取部分豫州地区，会为他入主徐州后处理丹阳将兵增加很多筹码。所以甘霖也不反对，道：“此事是我思虑不周。”
鲁肃闻言又大吃了一惊，他认为她在没有军报的情况下能想出这种计策，已经算十分了不得。于是出言缓和道：“一人计短，众人计长，方有今日之议也。”
简雍接过话：“丰年时万人之士，一年的军资需六十万斛。今有鲁治中奉献的六千斛粮，再加上小沛可以调动出去的总计三万斛粮。吕布军现在有多少人，我等不清楚，若只以万人计，再加上本地蝗虫不食的豆菽、桑麻、苜蓿、薯蓣等，可支撑一个月。”
张飞拍着桌子低吼道：“才一个月这怎么够！我们能给吕布送粮，那袁绍就不会给曹操送粮吗？”
甘霖：“河北地广物博，人口众多，袁绍不仅能给曹操送粮远超过三万斛，还能给曹操送人。”
这……听起来更让人绝望了。
甘霖：“乞火不若取燧，寄汲不若凿井1。现在双方不是暂时休兵么？宜劝其就地置军屯、民屯，屯田之民免服兵役和徭役，以吸纳无地流民，尽快播种宿麦。”
屯田不是什么稀奇事，早在汉武时期长年抗击匈奴，为了解决粮食问题，屯田于边防，戍卫与垦耕兼顾。陈登被陶谦任命为典农校尉，就主持着徐州的屯田事务，只不过面积不大，且没有落实成经济和社会制度。
还是那句老话，屯田要先有田，这无异于是在本地豪强的虎口夺食。但如果有个动不动就抄家灭族、屠戮郡县的曹操近在眼前，这件事的阻力于吕布而言，又变得不那么大了。
“无主荒地收归官有，分田之使用权于民。按最后的收成算，借官牛者什税其四，不借官牛者什税其三。每人限制耕田亩数，避免广种薄收。宜相土，修水利，使其精耕细作。”
甘霖说的其实就是民假公田，这也不是新鲜事。唯一不同的是东汉民假公田，税率是应用“计牛输谷”，以土地大小和租牛数提前固定好数目。牛租都是什税一。
假设算定好要缴50斗，也不管你最终收成有多少，到点了就去官衙上缴50斗。
但如果按甘霖说的分成制，最后收成有200斗，借了官牛就缴走80斗，没借官牛的缴走60斗。
袁涣听了之后强烈反对：“两汉以来多是十五税一，有时甚至三十税一。丰年不多增收谷，遇到水旱灾则免除当年田租。你却要以分成制，什税其三，暴敛如斯，非王者之法！”
秦法什税五，袁涣没有当面骂“近乎暴秦”，已经算是很克制了。气氛顿时凝滞住，然而坐在上位的刘备表情一片肃穆，看不出来他心里认可谁。
陈群沉吟片刻后也表达了反对：“十五税一之所以定额收取，是因为天下之大，不可能每家每户都派去官吏去实地监督收成，然后秤算。所以只能估计每亩的产粮，然后出一个定值。如果要照你说的去做，吏员需要多少？从哪里选拔？又如何监督这些吏员不中饱私囊？”
他的反对更从实际出发，即行政成本太高。