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甘霖：“我不知道袁先生这账是怎么算的。考虑到袁先生从来没有当过穷人的家，那我就来说一说。”
刘备听到她这话眉毛跳了下，但还是没有开口，正坐在上位由得他们争论。
“自景帝二年至今日，单指表面的谷租一项，明文是三十税一。但农户真的能种上田，普遍还需缴纳田刍、田稿税、农具税等杂税，实际上是以十五税一收取。桓帝灵帝以来，因大造宫室所需，田租又附加了每亩征收十钱的税。”
袁涣站起争辩道：“今农夫五口之家，以一人耕田二十亩，亩产三斛，得六十斛，去掉田租也足以生存！”
“袁先生，你所讲的情况是风调雨顺下壮年的理想可得产，考虑到老人和孩童力有所不逮，五口之家百亩之田，年产最多在两百五十斛。田租虽轻，但田租之外还有口钱、户刍、算赋、献费等等。加之乡官里吏的“吏奉”或“传送”，变换名目上下其手，一年一户至少要缴纳两千五百钱。”
遇到自然灾害，轻的田租是会被免去，可重的种种人头税可没说过也会免。
“若不想妨碍生产拒绝徭役还得缴纳更赋三千六百钱。丰年一斛粮百钱，则至少要卖掉或上缴六十一斛。已经是什税其三。这还是在丰年，家家户户有那么多田可种的情况下。如果碰上水旱、寒冻、蝗灾，就算粮食涨到万钱又有何用，百姓们早就已经饿死、破家亡户了！”
“三十税一，十五税一，皆是王者之法。可这王者之法为何到了桓灵年间，天下却盗贼蜂起，黄巾大乱，令社稷有颠覆之危？百姓若是能活得下去，谁会愿意去造反？说到底，是天下之人不直陛下久矣！”1
甘霖一口气说完这些话，其他人的目光便开始左右碰撞、互相打量。关羽看向张飞时，还忍不住点点头。他出身底层，又关心士兵，自然知道甘霖所说不假，甚至现实情况要更糟糕。
袁涣原先以为甘霖提出屯田什税其三、四，纯粹是无的放矢、极尽暴敛，没有料到这是她经过调查和初步估算得到的定率。
“徭赋皆免，专事农产。以定率租取代定额租，丰年时可多缴粮，欠年时不使民破家。”袁涣并非胡搅蛮缠之辈，屯田的好处他自然也能够看到。但他气未平，盯了甘霖一眼：“你可知这是极限？”
甘霖被他问得心中羞愧，屯田这个事本质是变相的农奴制，把人固定在田地只许进行农业生产。曹操定在什税其四、五，她就定在什税其三、四。但是比烂好，不意味着就是好了，少一点的剥削那也是剥削。
她回道：“此仅为战时过渡政策，待四海平定，便会废除。”
袁涣：“民若不乐意？”
甘霖：“不许强征，也不许强留。”
然后袁涣坐下不说话了。甘霖知道，他这一关是过了。
“至于陈先生所虑者，我所言之屯田是要避免广种薄收，需事先勘查过土壤肥质，相过水利，精耕细作以达到田半而粮倍。所以专事监督收成、秤算的吏员也无需多，就从军中选拔。军纪严明且军法无情，此外随处设立缿(xiàng)筒，许匿名民告官。如何？”
民告官，无异于以下犯上。但民告官并不是完全被堵死，只是有时候限制少，有时候限制多。缿筒——匿名举报箱是赵广汉于汉宣帝本始年间，在颍川太守的任上所创。陈群身为颍川人，自然对这段往事知道得一清二楚。
陈群盯着她看了一会儿，转向众人道：“甘娘子提议屯田事，这每一步都算得很清楚，是有备而来啊！”
其余人闻言不禁笑了起来，刘备脸上也满是笑意：“那就请甘娘子为咨问，长文尽快拟出一个章程，届时由子敬押粮携去，务必要说服吕布行此事！”
鲁肃出席提议：“明公，不如再派一人留在吕布军中协助此事，考其得失，我等也可引为鉴。”
他莫不是想把吕布当做小白鼠，先进行屯田试点？
“这……派谁去好呢？”刘备一时犯了难，屯田之事初试至少需要半年，在场的几人他可一个都离不了那么久！
袁涣站起来回道：“涣有一从弟，名袁敏，尚是白身。善武艺，足可自保。且他对水利农事，颇感兴趣，
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