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没有任何威压外放，没有任何言语。
却让每一个被他目光扫到的人，都感到一股寒气从脚底直冲天灵盖。
仿佛被最凶猛的掠食者淡淡一瞥，生死已不由己。
他坐下后，并未立刻说话，只是静静地看着下方。
时间，在这寂静中，仿佛被拉长，每一息都无比难熬。
冷汗，无声地从许多贵族首领的额角、后背渗出。
终于，苏彻缓缓开口。
声音不高，却清晰地传入每个人耳中。
带着重伤后的些许沙哑，却更有一种不容置疑的穿透力。
“耶律洪真，不识天数。
不恤民力，悍然兴兵。
屠戮牧民，勾结邪教。
犯我江苏疆界，残杀我边民，罪孽深重，人神共愤。”
他的声音很平静。
“本王奉女帝诏，率王师北伐。黑水河畔，耶律洪真冥顽不灵，负隅顽抗，已被本王，依法诛杀。”
“依法诛杀”四个字，轻描淡写，却让下方无数人心脏抽搐。
那可是北狄可汗，草原的霸主！
就这么被诛杀了。
“头领既逝，北狄无主。
然，草原百姓无辜，不应受战火牵连。
不应因一人之罪，而永坠兵灾。” 苏彻话锋一转，目光再次扫过下方。
“故，本王奏请女帝，特旨恩准。
于圣山以北，黑水以南，设立北庭都护府。
统辖原北狄诸部之地。
护佑万民，重置秩序，永息兵戈。”
来了！
终于进入正题了！
所有部族首领的心都提了起来。
是都护府，而非可汗。
这意味着统治形式，将发生根本性改变！
他们这些部落首领，将何去何从？
“都护府，由韩冲，任首任都护，总揽军政，抚定地方。” 苏彻看向韩冲。
韩冲肃然起身，向苏彻及南方分别行礼。
“韩山，副都护。
兼领黑水韩部，协理民政，镇抚诸部。
专司清剿不臣，平定盗匪。” 韩山也起身。
眼里凶光一扫，那些心中尚有异动的首领顿时心头一凛。
这是韩山跟苏彻之前谈好的。
既然苏彻已经统一了北狄，那么黑水韩部，也算在里面的一员。
看在阿月的面子上，韩山直接就跟苏彻说。
并入江苏帝国，然后也可以帮忙驻守这边。
......
“至于尔等，” 苏彻的目光，重新落回下方众首领身上。
声音依旧平淡，却带着一种无形的压力。
“凡愿归顺我江苏，遵从都护府号令。
缴纳定额贡赋，提供必要兵员，永不再叛者。
可保留原有部族、草场、财产，首领之位。
亦可由尔等子嗣继承，受江苏朝廷册封、庇护。”
这是条件，也是底线。
保留一定自治，但必须臣服，纳贡，且继承需朝廷认可。
下方响起一片压抑的骚动和交头接耳声。
条件比想象中温和，至少保留了部落和首领世袭。
但遵从号令、缴纳贡赋，尤其是永不再叛。
意味着他们将彻底失去独立，成为江苏帝国的附庸。