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一句不着边际的话，尉先生不解其意。
嬴胡亥道：“你看到这边的山丘了吗？”
尉先生跟随者皇帝的目光看了出去。
“赢田正在关中培育水稻，这水稻的产量，素来比粟米高得多，但是栽种起来，却一定要精耕细作。
而这边有泾河在，水的问题倒不用担心，如果把这些山谷地带的冲积平原，全部用来栽种水稻，而山腰上，则广阔的栽种果树、桑树。
如此一来，北地郡也会很快的富裕起来。”
尉先生沉思了一会儿，随即眼睛一亮，看向皇帝道：“陛下，此计可行啊，可如果真的这样做的话，就只有从内地迁移百姓过来。”
“哦？”嬴胡亥道：“这又是为何？”
尉先生认真道：“北地郡富饶，但一定要是我老秦人富饶才可，此前陛下也说过，这北地郡看似在咸阳西北以北的位置。
但如果北地郡作乱，那就相当于在我大秦后腰上捅刀子，其危险程度，自然不言而喻。
所以，大秦要强盛，好的政策一定要执行下去，可老秦人富饶，方才是稳固之策。”
嬴胡亥端坐在马背上，琢磨了片刻后，看着尉先生问道：“那依照你来说，这要移民多少过来？才算是安稳之策？”
尉先生一番斟酌了，却又忍不住摇头。
“以臣之见，最少十万，三十万才是最合适的数字。”说话的人，不是尉先生，而是娄敬。
娄敬在历史上，乃是西汉初年鼎鼎大名的关内侯，其人以智慧侍奉刘邦，得刘邦恩遇，遂而显贵。
所以，嬴胡亥对于娄敬说话的，倒也是非常看重。
“三十万？”嬴胡亥微微点头，却又微微摇头，他随即看向娄敬：
“那这十八万的奴隶，可要留下？”
娄敬拱手道：“这就要陛下想要一个什么样的北地郡了。”
“哦？”嬴胡亥忍不住笑了起来：“朕倒是想听听你的意思。”
娄敬道：“陛下可曾知道，北地郡五戎族人的由来？”
“哦？”嬴胡亥想了一会儿，说道：“据说昔年周天子曾率军在此处和戎族苦战。
那个时候，是血流成河，后来改征战为安抚。貌似我大秦都尚未得到周天子册封而立国？”
“陛下学识渊博，确实是如此。”娄敬道：“昔年周天子苦战于此处，血流成河，是真正的一寸山河一寸血。
这也是为什么自商周时代过来之后，亚羌人一直居住在高原之上，而从来不敢东出高原，入中原的原因所在。
当年旷日持久的血战中，周朝在这里亏损大量国力。
最后不得已之下，方才想到了用我华夏文化，来渗透这些戎族。
戎族之中，也有大智慧的人，他们看到了我华夏先进的礼乐制度，就开始用心学习，臣服周天子。
这戎族之中，学习华夏礼乐制度最快的，便是义渠。
也正是因为这个原因，才有了义渠建国，百余年前，义渠也曾一度成为了我大秦的心腹之患。”
娄敬笑了笑，继续说道：“所以，臣的意思很简单，让这些反叛者为奴二十年，让他们看到希望。
二十年之后，就是自由之身，等到那个时候，北地郡依照陛下的诏令，在山谷冲击小平原上广泛开水稻田。
如此富饶的情况下，又有我大秦自关中迁移而来的三十万老秦人。
文化认同，且有富裕充盈，就算是有十个张良来这里蛊惑人心，也没有人会跟随他作乱造反。”