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刘襄在想着山田的事情，涿郡人口多，人均占有的田地少，对山地的开发就比较多，分田的时候，山田也得考虑进去。
不像其他几个郡，平原地区都种不过来, 有大片的荒地。
涿郡的山地，很少种植粮食，南方的那种梯田，北方百姓基本不考虑。水文条件不允许，土地也还没有稀缺到那种程度，顶多是丘陵地区有一些粮田, 其余山地大多种植了桑树、枣树、桃树、漆树。
粮田、桑、麻、枣、桃, 这些分给谁都行，只需要考虑分配的面积就好, 不用考虑汉民会不会种植的问题。
漆树就不一样了，它不但要会种，还得会割漆，有一定的专业性。
割漆这活，还真不是谁都会的，要在漆树的树干上，割出月牙型的刀痕，在刀痕的下面插上贝壳，接取树皮伤口中分泌出来的汁液，这就是生漆了。
需要一定的技术，而且这活特别辛苦，素来有“百里千刀一两漆”的说法。
这话的意思，不是说一百里的漆园才能产一两漆，是说漆民要反复往来，上下攀爬，不停的在漆树林中穿梭, 需要走百里路, 割上千刀，才能得到一两生漆。
这种说法，有夸张的成分，但也足矣说明割取生漆的不易，粗略的算来，一两生漆，怎么也得割几百棵树。
但凡有其他活路，百姓都不愿意当漆民。
漆民、盐丁，都是极为辛苦的活计，盐丁还好说，通过提升技术，改进生产方式，他们的处境会逐渐变好。
割漆这活，怎么改进？到了现代，都是这么割的，除了提高价格，刘襄想不出让漆民过得更好的办法。
可提高生漆的价格，甲胄的成本就会增加, 这跟他的初衷不符, 军队的战力才是最重要的。
必须减少生漆交易的中间环节。
压低生漆价格，增加漆民待遇，就只能牺牲中间商了。
刘襄决定，跟盐铁一样，生漆也搞专营，只许商人在外面贩漆进来，不许在本地收漆，将漆树的所有权收回，雇佣漆民干活，提高他们的待遇。
所有漆园，全部军管，在将作监设立专管生漆的署衙。
偷取和走私生漆的，一律抄没家产，罚作苦役。鼓励百姓举报，以罚没赃款的一成，作为奖励。
这是刘襄的老办法了，诱之以利，发动群众。他已经用这个办法，几乎清空了放高利贷的，还发了一笔小财，百姓也是非常支持这条发财之路的。
这个过程肯定会有各种各样的问题，这是避免不了的。
想做事，就得面对问题，然后解决问题。无论什么事情，无论哪个年代，问题从来都不会消失，天下就没有不出问题的办法，就看你面对问题的态度了。
兵来将挡，水来土掩，怕出问题，就什么都别干了。
继盐铁、矿藏之后，生漆也专营了，刘襄正在向托拉斯帝国，大步前进，下一步就该谋划铸造新币的问题了。
铸造新币是早就在考虑的问题，东汉的铸币权并不集中，是下放到地方郡县的，很多世家豪强钻空子，私铸钱币横行，这就离谱。
这种私铸的钱币，形制没那么统一，钱文的字形特征多
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