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杨飞当即联系了郭涛，和他说了这个事。
益林十八景，对杨飞来说有着极其重要的意义。
但对郭涛来说，意义就更加重大。
杨飞虽然恼火，但并不着急忙慌。
因为自然有人比他更急。
郭涛一听，果然就急了。
“杨先生，你放心，我这就亲自去一趟省城，找相关主管沟通，一定要拿下批文。”郭涛当即表态。
杨飞道“那就拜托郭县了。”
他又打了个电话给唐文杰。
唐文杰道“我就在省城，已经听说此事了，我会替益林争取的。”
杨飞知会了西州和益林的两位领导，也就不把此事放在心上了。
周鹏飞想凭一己之力，阻挡益林的发展，那无疑是螳臂当车。
就算杨飞肯答应，西州和益林人民也不会答应。
杨飞这边照常筹备开工大典，同时广撒邀请函，请省内有头有脸的人物前来参加。
像这种开工典礼，是需要剪彩的，跟之前的竞标会是不同的。
很多领导为了避嫌，竞标会是不会来参与的。
但开工典礼就不同了，这是来捧场的，也是来露脸的。
事关一县的发展，别说西州的领导，便是省里的相关领导，也要出席。
杨飞这边准备得风风火火，唐文杰和郭涛那边却是战火连天。
农林主管部门再三强调，益林十八景中，有几个项目涉及到集体的林权，不予批准。
他们的理由很充分，也振振有词。
国家快速的发展，让国民渐渐意识到环保的重要性。
退耕还林就是一项重要的环保举措。
所谓的退耕还林，就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。
退耕还林工程建设包括两个方面的内容一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。
1999年，国内已有川、陕、甘三省率先开展了退耕还林试点，由此揭开了我国退耕还林的序幕。
在这样的大环境下，农林主管部门以退耕还林政策压人，这帽子真的是很大也很重。
国家都在提倡退耕还林了，你们益林还敢侵占集体林权？
不管是郭涛去说情，还是唐文杰去讲理，结果都是一样的，被拒绝了！
唐文杰一怒之下，就把事情捅到了省里。
为此，唐文杰还写了一篇专文，向领导汇报工作。
他在文中提出来，益林的开发，虽然会涉及到一些集体林权，但并非过度的开发和砍伐，而是为了整体的规划和发展，凡事都应该辩证的来看，而不应该以偏概全。国家的大政策，还是鼓励经济发展的，在这个大前提下，再进行环保工作。
汇报是报上了上去，但还是泥牛入海，杳无音讯。
唐文杰再次向领导汇报时，听到的回复还是拒批。
人家的理由很充分退耕还林是我国实施西部开发战略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”。
而封山绿化，就是对工程区内的现有林草植被采取封禁措施严加保护，对宜林荒山荒地尽快恢复林草植被，并实行严格管护，确保绿
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