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吃了一会之后，我给鹤田正良倒了一杯酒水，问道：“师兄，深夜造访，肯定有什么事情吧。”
鹤田正良放下筷子，他端起酒杯喝了一口，说道：“师弟，女王打算下诏，鼓励私营作坊生产。”
我点了点头，说道：“哦，这是件好事情啊，这样自由民们能够多出一条收入来源渠道。”
鹤田正良道：“是好事情，可诏书里鼓励的工坊生产包括造纸！”
我喝了一口酒水，问道：“黑齿国缺纸，这不正好吗？”
鹤田正良道：“师弟，你不用在这揣着明白装糊涂，黑齿国的制纸技术可是垄断在八岐！”
我道：“中原早就有成体系的制纸流程，都是些公开的技术，为什么咱们黑齿国不能造？”
鹤田正良道：“师弟，你这就想跟拜蛇教开始过招吗？”
我淡淡笑道：“师兄，趁着现在咱们势头正劲，跟拜蛇教过招，正是时候。”
鹤田正良道：“既是如此，你出面推广就是了，为什么还要拉扯上女王。”
我闻言一怔，到底在鹤田正良心里，我的地位始终不如女王。
鹤田正良干咳了一声道：“师弟，只要女王还在，一切都还会有希望，这个你应该懂吧。”
我点了点，随即握住了鹤田正良的手腕，冷冷道：“师兄，与拜蛇教斗，凶险无比，长谷川幕府跟拜蛇教斗了一百年，身后还有浮屠教支持，最后也还是树倒猢狲散，我必须集合全部的力量，所有人都必须跟我站在一起。若成了，黑齿国还能再延续三百年。”
鹤田正良沉默了一会，他看着我道：“师弟，我明白了。”
说着，他放下了筷子，起身道：“师弟，此事当速战速决，当把绝大多数人的利益都捆绑上的时候，拜蛇教就算想动歪心思，也要掂量一下自己的分量。”
我起身拱手道：“师兄，我知道了。”
鹤田正良长舒了一口气，他转身直接离开了陆府，王妍赶忙追上去，亲自送了出去。
次日早朝，女王鼓励民间工坊生产的诏书毫无阻碍的直接通过。
自由民可以通过向当地官府低息借贷的方式开设工坊，三年后连本带息归还。
具体的借贷规则十分详细，之后如果还不上钱的话也有具体的处理方法。
黑齿国现在百废待兴，生活物资极其匮乏，也极度依赖进口。
这项政策不仅能刺激民间工坊发展，丰富生活物资，也能增加税收，提高自由民生活水平。
可以说是一项倒贴钱刺激经济发展的策略，同时造纸也成为可以进行的合法商业活动。
早朝结束之后，郡县官职任命书以及鼓励民间工坊生产发展的诏书同时颁布了出去。
前面的郡县制颁布基本上都在大家的预料之中，毕竟南方已经施行，北方肯定要跟进。
东南郡郡守的职务自然是落在久久拓也的脑袋上，西南郡郡守的职务落到了久保梧桐的身上，东北郡郡守由韩明担任，西北郡郡守由竹下贵志担任。
这四个人不管是声望还是能力，足够担
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