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江州市，行政审批中心。
一楼大厅人声鼎沸，各种窗口前排满了办事的人。
周晨拿着厚厚一叠交通环线项目和产业园的环评、施工许可复核材料，坐在三楼特事特办窗口的等候区。
他已经在这里耗了三个小时。
窗口里的工作人员翻来覆去核对那些材料，每一次给出的回复都是一样的：“材料不全。需要市环保局主管领导签字的额外风险评估报告。回去补吧。”
周晨很清楚，根本没有什么所谓的“额外风险评估报告”，这是临时设立的障碍。
吴鸿达分管城市建设，下面的人自然懂怎么用规章制度把人困死在流程里。
“同志，这份文件是省委批复的示范区重点项目配套，按规定应该走绿色通道。”周晨走到窗口前交涉。
工作人员连头都没抬。
“绿色通道也得讲规章制度。文件上有瑕疵，我们盖了章出了问题，你替我们担责吗？下一个。”
碰了一个软钉子。
强行闹事只会给对方留下破坏机关秩序的把柄。
周晨退到一边，拿出手机调出通讯录。
找陆正阳没用，县长管不到市直部门。
江州市的局，必须在江州市解。
就在这时，电梯门开了。
一行人从电梯里走出来，走在最前面的是一名三十出头、穿着灰黑色职业套装的女人。
长发盘起，眉眼冷峻，透着一股不怒自威的干练。
苏清影。
她今天来市政务中心视察“最多跑一次”改革的落实情况。
身后跟着中心主任和几个市直部门的负责人。
视察队伍走得很慢，中心主任在一旁殷勤地讲解。
走到三楼等候区拐角时，苏清影停下了脚步。
她的目光落在了站在休息栏边的周晨身上。
周晨也没有避让。
两人的视线在空气中交汇。
仅仅隔了不到十米，却隔着几天前那场惊心动魄的纪委风暴，隔着两人过去几年的纠葛。
苏清影偏过头，对身后的中心主任说了一句。
“这里是重点项目专办区？工作效率怎么样？”
中心主任立刻堆起笑容：“苏市长放心，我们严格落实省里市里的要求，重点项目一律绿色通道，限时办结。今天正好有几个区县的基建项目在这里走复审。”
苏清影没看中心主任，径直迈步走向办事窗口。
队伍呼啦啦跟上。
她走到刚才拒绝周晨的那个窗口前，看了一眼台面上散落的几份文件抬头。
上面印着“青云县卧龙示范区交通环线项目”。
工作人员看到市领导和一群局长站在外面，吓得立马站了起来。
“这个项目是什么情况？”苏清影声音不大，听不出情绪。
工作人员结结巴巴地解释：“市长，这个项目的材料里……少了一份风险评估，所以暂时没有批复。”
苏清影转过头，看向队伍后方的一名中年男人，那是市环保局的一把手局长。
“张局长。我记得上个月市政府办公会通过的减负清零文件里，明确废止了市级重复索要的六项非必要审批材料。其中就包括这项多余的环评附加报告。是你们局里没有向下传达，还是中心这边自作主张设立隐形门槛？”
张局长被点
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